О внесении изменений в приказ Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 25 июня 2013 года N 21 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в медицинских организациях, входящих в муниципальную и государственную системы здравоохранения Ленинградской области, в 2013-2015 годах

Приказ комитета по здравоохранению Ленинградской области от 23.12.2015 N 26

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:

Утвердить прилагаемые Изменения в ведомственную целевую программу "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в медицинских организациях, входящих в муниципальную и государственную системы здравоохранения Ленинградской области, в 2013-2015 годах", утвержденную приказом Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 25 июня 2013 года N 21.

Председатель Комитета С.В.Вылегжанин

ПРИЛОЖЕНИЕ к приказу Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 23.12.2015 N 26

ИЗМЕНЕНИЯ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОЭТАПНОЕ УСТРАНЕНИЕ ДЕФИЦИТА МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ И ГОСУДАРСТВЕННУЮ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2013-2015 ГОДАХ"


1. В паспорте Программы:
1.1. В разделе "Ожидаемые результаты ведомственной целевой программы":
в показателе "Количество медицинских работников, получивших единовременное пособие" слова "2015 год - 390" заменить словами "2015 год - 317";
в показателе "Количество медицинских работников, которым были предоставлены меры социальной поддержки" слова "2015 год - 830" заменить словами "2015 год - 929";
в показателе "Количество врачей дефицитных специальностей, которым были предоставлены меры социальной поддержки" слова "2015 год - 450" заменить словами "2015 год - 419";
показатель "Количество врачей, получивших единовременную компенсационную выплату (сельские населенные пункты)" после слов "2014 год - 80;" дополнить абзацем "2015 год - 79;";
показатель "Количество средних медицинских работников, получивших единовременную компенсационную выплату (сельский населенный пункт)" после слов "2014 год - 50;" дополнить абзацем "2015 год - 57;";
1.2. В разделе "Содержание и сроки выполнения основных мероприятий ведомственной целевой программы":
в строке 7:
слова "или рабочий поселок" заменить словами ", осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2015 году в сельский населенный пункт";
в строке 8:
слова "в 2013-2014 годах" заменить словами "в 2013-2015 годах";
слова "или рабочий поселок" исключить;
1.3. В разделе "Объемы финансирования ведомственной целевой программы, млн рублей":
по строке "2015" цифры "110620" заменить словами "209358,5" (из них 168858,5 тыс. рублей - средства областного бюджета Ленинградской области, 40500 тыс. рублей - средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации)";
по строке "ИТОГО:" цифры "529204" заменить словами "627942,5 (из них 496442,5 тыс. рублей - средства областного бюджета Ленинградской области, 131500 тыс. рублей - средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации)";
1.4. в разделе "Предварительная оценка эффективности выполнения ведомственной целевой программы":
слова "30 на 10 тыс. населения" заменить словами "29,8 на 10 тыс. населения";
слова "74,9 на 10 тыс. населения" заменить словами "68,7 на 10 тыс. населения".
2. В разделе 1 Программы "Анализ ситуации, обоснование целей и задач Программы":
абзац шестьдесят девятый изложить в следующей редакции:
"В 2013-2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, в размере одного миллиона рублей. В 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.".
3. В разделе 3 Программы "Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы":
в таблице индикаторов строки 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

1.1.
Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения
на 10 тыс. населения
28,2
29,7
30
29,8
1.2.
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения
на 10 тыс. населения
66,2
68,5
75
68,7
1.3.
Соотношение врачей и средних медицинских работников

1:2,35
1:2,31
1:2,31
1:2,31

в таблице показателей строки 2.4 и 2.5 изложить в редакции:

2.4.
Количество врачей, получивших единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн рублей
чел.
71
100
80
79
2.5.
Количество средних медицинских работников, получивших единовременную компенсационную выплату в размере 345 тыс. рублей
чел.
-
200
50
57

4. В разделе 4 Программы "Мероприятия Программы":
пункты 4.7 и 4.8 изложить в следующей редакции:
"4.7. Осуществление единовременных компенсационных выплат врачам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок из другого населенного пункта, в размере 1 млн рублей - в течение 2013-2014 годов. Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее образование, в возрасте до 45 лет, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, в размере 1 млн рублей - в течение 2015 года.
На финансовое обеспечение мероприятия в 2013 году необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета Ленинградской области в размере 50000 тыс. рублей, за счет средств Федерального фонда ОМС РФ - 50000 тыс. рублей, в 2014 году - за счет средств областного бюджета Ленинградской области в размере 40000 тыс. рублей, за счет средств Федерального фонда ОМС РФ - 40000 тыс. рублей, в 2015 году - за счет средств областного бюджета Ленинградской области в размере 39500 тыс. рублей, за счет средств Федерального фонда ОМС РФ - 39500 тыс. рублей.
4.8. Осуществление единовременных компенсационных выплат средним медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2015 годах после окончания образовательного учреждения среднего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, в размере 345 тыс. рублей - в течение 2013-2015 годов.
На финансовое обеспечение мероприятия в 2013 году необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования за счет средств областного бюджета в размере 69000 тыс. рублей, в 2014 и 2015 годах - за счет средств областного бюджета в размерах 17250,0 тыс. рублей и 21390,0 тыс. рублей соответственно.".
5. В Разделе 7 Программы "Обоснование расходов":
5.1. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1


2013 год
2014 год
2015 год
Категории персонала
Кол-во специалистов
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Кол-во специалистов
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию, т. руб.
Кол-во специалистов
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Врачи
135
15
2025
145
30
4350
119
30
3570
Средние медицинские работники
220
7,5
1650
230
15
3450
198
15
2970
Итого
355

3670
375

7800
410

6540
";

5.2. Таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Категории персонала
Количество специалистов, получающих выплату в 2013 году
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Количество специалистов, получающих выплату в 2014 году
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Количество специалистов, получающих выплату в 2015 году
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Врачи
242
56,5
13673
243
56,5
13729,5
295
56,5
16667,5
Средние медицинские работники
531
56,5
30001,5
526
56,5
29719
609
56,5
34408,5
Прочие
23
56,5
1299,5
17
56,5
960,5
25
56,5
1412,5
Итого
796

44974
786

44409
929

52488,5
";

5.3. Таблицу 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3


2013 год
2014 год
2015 год
Категории персонала
Кол-во специалистов
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Кол-во специалистов
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию, т. руб.
Кол-во специалистов
Размер выплаты (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Врачи-фтизиатры
Врачи-психиатры
Врачи-анестезиологи-реаниматологи
Врачи-неонатологи
Заключение договоров
390
120
46800
410
120
49200
Врачи-психотерапевты

Заключение договоров
9
120
1080
Итого

390

46800
455

50280
";

5.4. Пункты 7.7 и 7.8 изложить в следующей редакции:
"7.7. В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2013-2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. В 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.
Сведения о размерах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных выплат представлены в таблице 4.

Таблица 4

Категория персонала
2013 год
2014 год
2015 год
Кол-во специалистов
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
За счет средств областного бюджета (т. руб.)
За счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области из бюджета Федерального фонда ОМС (т. руб.)
Кол-во специалистов
Объем расходов на реализацию, (т. руб.)
За счет средств областного бюджета (т. руб.)
За счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области го бюджета Федерального фонда ОМС (т. руб.)
Кол-во специалистов
Объем расходов на реализацию, (т. руб.)
За счет средств областного бюджета (т. руб.)
За счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области из бюджета Федерального фонда ОМС (т. руб.)
Врачи
100
100000
50000
50000
80
80000
40000
40000
79
79000
39500
39500

7.8. В целях привлечения молодых специалистов из числа среднего медицинского персонала для работы в медицинских организациях (их структурных подразделениях), расположенных в сельской местности, в 2013-2015 годах постановлением Правительства Ленинградской области от 13 мая 2013 года N 130 "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат средним медицинским работникам" установлены единовременные компенсационные выплаты средним медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2015 годах после окончания образовательного учреждения среднего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере 345 тыс. рублей на одного указанного медицинского работника за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Сведения о размерах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных выплат представлены в таблице 5.

Таблица 5

Категории персонала
2013 год
2014 год
2015 год
Кол-во специалистов
Размер выплаты на одного специалиста (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Кол-во специалистов
Размер выплаты на одного специалиста (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Кол-во специалистов
Размер выплаты на одного специалиста (т. руб.)
Объем расходов на реализацию (т. руб.)
Средний медперсонал
200
345
69000
50
345
17250
57
345
19890
";

5.5. В абзацах втором и третьем пункта 7.9 слова "в таблице 5" заменить словами "в таблице 6" в соответствующем падеже.
6. В разделе 8 Программы "Система управления реализацией Программы":
в строке 18:
после слов "в течение 2013-2014 годов" дополнить словами ", осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника - в течение 2015 года";
в строке 19:
после слов "в возрасте до 35 лет, прибывшим" слова "в 2013-2014 годах" заменить словами "в 2013-2015 годах";
слова "в течение 2013-2014 годов" заменить словами "в течение 2013-2015 годов".
7. Приложение 1 Перечень и характеристика основных мероприятий ведомственной целевой программы "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в учреждениях здравоохранения Ленинградской области на 2013-2015 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение к Изменениям в ведомственную целевую программу "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в медицинских организациях, входящих в муниципальную и государственную системы здравоохранения Ленинградской области, в 2013-2015 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЭТАПНОЕ УСТРАНЕНИЕ ДЕФИЦИТА МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ И ГОСУДАРСТВЕННУЮ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2013-2015 ГОДАХ"

N п/п
Содержание мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Коды экономической классификации
Объем расходов на реализацию мероприятия, тысяч рублей
Планируемые показатели результатов деятельности
2013
2014
2015
наименование
единица измерения
Промежуточный результат (непосредственный результат мероприятия)
целевое значение (конечный результат)
2013
2014
2015

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Организация приема абитуриентов в рамках целевой подготовки специалистов в медицинских вузах по программе высшего профессионального образования по специальностям
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015

Текущее финансирование
Текущее финансирование
Текущее финансирование
Количество абитуриентов, направленных на обучение в медицинские вузы по программе высшего профессионального образования в рамках целевой подготовки специалистов
Чел.
110
123
138
138
2
Организация целевой подготовки врачей по программам послевузовской подготовки
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015

Текущее финансирование
Текущее финансирование
Текущее финансирование
Количество выпускников вузов, направленных на обучение по программам послевузовской подготовки (интернатура, ординатура) в рамках целевой подготовки специалистов
Чел.
98
88
90
90
3
Организация подготовки среднего медицинского персонала в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - постоянно
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015

Текущее финансирование
Текущее финансирование
Текущее финансирование
Количество мест в ГОУ СПО ЛО на I курс
Чел.
450
450
450
450
4
Организация выплат единовременного пособия медицинским работникам
Комитет по здравоохранению Ленинградской области





Количество медицинских работников, получивших единовременное пособие
Чел.
355
375
317
317
Областной бюджет


7350
7800
6540

5
Предоставление мер социальной поддержки специалистам, поступившим на работу в муниципальные и государственные учреждения здравоохранения
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015




Количество медицинских работников, которым были предоставлены меры социальной поддержки
Чел.
796
786
929
929
Областной бюджет


44974
44409
52488,5

6
Предоставление мер социальной поддержки врачам наиболее дефицитных специальностей (врачам-психиатрам, врачам-фтизиатрам, врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-неонатологам стационаров, врачам-психотерапевтам)
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015




Количество врачей дефицитных специальностей, которым были предоставлены меры социальной поддержки
Чел.

390
419
419
Областной бюджет




46800
50280
7
Осуществление единовременных компенсационных выплат врачам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах в сельский населенный пункт, осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015




Количество врачей, получивших единовременную компенсационную выплату
Чел.
100
80
76
79
Областной бюджет



50000
40000
39500

За счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области из бюджета Федерального фонда ОМС



50000
41000
40500






8
Осуществление единовременных компенсационных выплат средним медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015




Количество средних медицинских работников, получивших единовременную компенсационную выплату
Чел.
200
50
62
57

Областной бюджет



69000
17250
19890

9
Организация своевременного прохождения медицинскими работниками повышения квалификации
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015




Количество медицинских работников, проходивших обучение по программам повышения квалификации
Чел.
3250
3500
3750
3750
10
Организация профессиональной переподготовки врачей
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015

Текущее финансирование
Текущее финансирование
Текущее финансирование
Количество врачей, проходивших обучение по программам профессиональной переподготовки
Чел.
40
40
40
40
11
Организация оценки квалификационного уровня медицинских работников; присвоение, подтверждение и снятие квалификационных категорий
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015

Текущее финансирование
Текущее финансирование
Текущее финансирование
Количество медицинских работников, имеющих квалификационные категории
Чел.
9400
8000
10600
10600
12
Проведение областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник года"
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015




Количество организованных конкурсных процедур
шт.
2
2
2
2
Областной бюджет



160
160
160

13
Организация работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения классов младших медицинских сестер - ежегодно в течение года
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
2013-2015

Текущее финансирование
Текущее финансирование
Текущее финансирование
Количество организованных классов младших медицинских сестер
Шт.
5
7
9
9
Всего по мероприятиям расчетная потребность в бюджетном финансировании, в том числе
221484
197100
209358,5






За счет средств областного бюджета
171484
156100
168858,5






За счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области из бюджета Федерального фонда ОМС
50000,0
41000,0
40500






Итого по программе
221484
197419
209358,5